Sorularınız İçin Bizi Arayın: - 0532 113 15 08
Dil Seçimi
Menü
Sosyal Medya
Ara

Kısaca: Kamu hizmeti hiç işlemediği, kötü işlediği ya da geç işlediği için zarar gören kişi, zararını idareden isteyebilir. Anayasa’ya göre idare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür ve görevi sırasında kusur işleyen kamu görevlisine değil, idareye karşı dava açılır. Eylemden doğan zararda dava açmadan önce, öğrenmeden itibaren 1 yıl ve her hâlde 5 yıl içinde idareye başvurmak gerekir (İYUK m.13).

Hizmet Kusuru Tazminatı Bir Bakışta

DayanakAnayasa m.125/son ve m.129/5; 2577 s. İYUK m.2/1-b, 12, 13
Sorumluluk türüKural olarak hizmet kusuru; bazı hâllerde kusursuz sorumluluk
DavalıHizmeti yürüten idare; kamu görevlisine doğrudan dava açılamaz
Ön şartEylemlerde 1 yıl / 5 yıl içinde idareye başvuru
Görevli mahkemeKural olarak idare mahkemesi (tam yargı davası)
HesaplamaFaiz ve maluliyet için hesaplama araçlarımızdan yararlanabilirsiniz
İdarenin hizmet kusuru nedeniyle tazminat
Hizmet kusurunun tespitinden tazminata giden yol

Hizmet Kusuru Nedir?

Hizmet kusuru, kamu hizmetinin kuruluşunda, düzenlenmesinde veya işleyişinde ortaya çıkan aksaklıktır. Kusurun belirli bir görevliye yüklenmesi gerekmez; hizmetin olması gereken düzeyde sunulmaması yeterlidir. Bu nedenle zarar gören kişi, kusurlu görevliyi tek tek tespit etmek zorunda değildir.

Hizmet kusuru uygulamada üç biçimde ortaya çıkar. Her birinde idarenin o hizmeti yürütme yükümlülüğü bulunmalı ve zarar bu aksaklığın doğrudan sonucu olmalıdır.

Kusur biçimiAçıklamaÖrnek
Hizmetin kötü işlemesiHizmet yürütülmüş ama gereken özen gösterilmemişAçık bırakılan kanalizasyon veya inşaat çukuru, hatalı tıbbi müdahale
Hizmetin geç işlemesiHizmet makul sürede yerine getirilmemişİhbara rağmen geç gelen müdahale, geç verilen ruhsat veya izin
Hizmetin hiç işlememesiYerine getirilmesi gereken hizmet hiç yürütülmemişUyarı levhası konulmaması, tehlikeli yapının önlem alınmadan bırakılması

Kusurun ağırlığı, hizmetin niteliğine ve olayın koşullarına göre değerlendirilir. Güvenlik ve sağlık gibi yüksek risk içeren hizmetlerde idareden beklenen özen düzeyi daha yüksektir.

Kusursuz Sorumluluk ve Kişisel Kusur

İdarenin sorumluluğu yalnızca kusura dayanmaz. Bazı durumlarda idare, kusuru bulunmasa da doğan zararı karşılamakla yükümlüdür. Danıştay içtihatlarında risk ilkesi ve fedakârlığın denkliği ilkesi bu sorumluluğun temel dayanaklarıdır.

Kamu görevlisinin görevi sırasında veya görevinden doğan kusuru nedeniyle oluşan zararlar için dava idareye karşı açılır; idare ödediği tazminatı kusurlu görevliye rücu edebilir (Anayasa m.129/5). Görevle hiçbir ilgisi bulunmayan, tamamen kişisel bir eylemden doğan zararlar ise genel hükümlere tabidir.

Sorumluluk türüNe zaman uygulanır?Örnek
Hizmet kusuruHizmetin kuruluş veya işleyişinde aksaklık varsaBakımsız yol, gözetimsiz kamu alanı
Risk ilkesiTehlikeli araç, faaliyet veya görevden zarar doğmuşsaKamu görevi sırasında yaralanma, tehlikeli kamu tesisinin yol açtığı zarar
Fedakârlığın denkliğiKamu yararına yapılan faaliyet belirli kişilere olağan dışı yük yüklemişseKamu düzeninin sağlanması sırasında üçüncü kişilerin uğradığı zarar
Kişisel kusurGörevle ilgisi bulunmayan, görevlinin kendi eylemiGörev dışında, özel ilişkiden doğan zarar

Terör eylemleri veya terörle mücadele sırasında doğan bazı maddi zararlar için 5233 sayılı Kanun kapsamında zarar tespit komisyonlarına başvuru yolu da bulunmaktadır; bu yol ile tam yargı davası arasındaki ilişki somut olaya göre değerlendirilmelidir.

Uygulamada Sık Görülen Hizmet Kusuru Olayları

Hizmet kusuru iddiası, belediyelerden hastanelere, okullardan kolluk hizmetlerine kadar geniş bir alanda gündeme gelir. Aşağıdaki örnekler genel çerçeveyi göstermek içindir; her olayda sorumlu idarenin ve görevli yargı yerinin ayrıca belirlenmesi gerekir.

  • Kaldırımda veya yolda işaretlenmemiş çukur, açık rögar kapağı ya da düşen ağaç dalı nedeniyle yaralanma.
  • Kamu hastanesinde tanı veya tedavide özen eksikliği; bu konudaki yol haritası için Malpraktis Tazminat Davası sayfamıza bakabilirsiniz.
  • Okulda gözetim eksikliği nedeniyle öğrencinin yaralanması.
  • Sahipsiz hayvanların saldırısı nedeniyle uğranılan zarar, belediyenin bu alandaki görevleri yönünden incelenebilir.
  • Su baskını, altyapı arızası veya bakımsız kamu yapısı nedeniyle mülke gelen zarar.
  • Hukuka aykırı bir idari işlemin uygulanması nedeniyle uğranılan gelir kaybı.

Motorlu araçların karıştığı trafik kazalarında, idarenin yol bakımı veya işaretleme kusuru ileri sürülse bile Karayolları Trafik Kanunu m.110 nedeniyle adli yargının görevli kabul edildiği kararlar bulunmaktadır. Bu tür olaylarda yargı yolu dava açılmadan önce dikkatle belirlenmelidir. Kamulaştırma yapılmadan taşınmaza el atılması ise ayrı bir rejime tabidir; Kamulaştırmasız El Atma Davası sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Tazminat Kalemleri ve İspat

Hizmet kusurundan doğan zararda maddi ve manevi tazminat birlikte istenebilir. Maddi tazminat; tedavi giderleri, iş gücü kaybı, gelir kaybı, eşyaya gelen zarar ve ölüm hâlinde destekten yoksun kalma gibi kalemleri kapsar. Manevi tazminat ise kişinin yaşadığı acı ve üzüntünün karşılığıdır.

Davacı; zararın varlığını, idarenin hizmet kusurunu ve zarar ile hizmet arasındaki illiyet bağını ortaya koymalıdır. Olay yeri fotoğrafları, tutanaklar, tanık beyanları, sağlık raporları, fatura ve gelir belgeleri bu nedenle olaydan hemen sonra toplanmalıdır. Zararın miktarı çoğu zaman bilirkişi incelemesiyle belirlenir.

KalemGerekli belge
Tedavi gideriHastane kayıtları, fatura ve reçeteler
İş gücü kaybıSağlık kurulu raporu, maluliyet oranı, gelir belgeleri
Eşya veya mülk zararıEkspertiz raporu, fotoğraf, onarım faturası
Destekten yoksun kalmaÖlüm belgesi, nüfus kayıtları, müteveffanın gelir belgeleri
Manevi tazminatOlayın ağırlığını ve etkisini gösteren tüm deliller

Hizmet Kusuru Tazminatı Hakkında Sık Sorulan Sorular

Hizmet kusuru nedir?

Kamu hizmetinin kötü, geç veya hiç işlememesi nedeniyle ortaya çıkan aksaklıktır. Zarar gören kişi, kusurlu görevliyi belirlemek zorunda olmadan idareden tazminat isteyebilir.

Belediyeye tazminat davası nasıl açılır?

Zarar bir eylemden doğduysa önce belediyeye yazılı başvuru yapılır. Talep reddedilir veya 30 gün içinde cevap verilmezse 60 gün içinde idare mahkemesinde tam yargı davası açılır.

Devlete tazminat davası açma süresi ne kadar?

İdari eylemden doğan zararda, öğrenmeden itibaren 1 yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde idareye başvurulmalıdır. Ret veya cevapsızlık sonrasında dava süresi 60 gündür.

Kamu görevlisine doğrudan dava açılabilir mi?

Görevi sırasında veya görevinden doğan kusurlar için dava kamu görevlisine değil, idareye karşı açılır (Anayasa m.129/5). İdare ödediği tazminatı kusurlu görevliye rücu edebilir.

Yoldaki çukur yüzünden zarar görürsem kime dava açarım?

Yolun bakımından sorumlu idare belirlenmelidir. Yaya olarak yaralanmalarda kural olarak idare mahkemesine gidilir; motorlu araç kazalarında ise adli yargının görevli sayıldığı kararlar bulunduğundan yargı yolu ayrıca incelenmelidir.

İdare kusursuz olsa da tazminat öder mi?

Bazı durumlarda evet. Risk ilkesi ve fedakârlığın denkliği ilkesine göre idare, kusuru olmasa da kamu faaliyetinden doğan olağan dışı zararları karşılamakla yükümlü tutulabilir.

İlgili Sayfalar

İdareye karşı tazminat davaları için Adana’da avukat desteği

Av. Aytaç ER Hukuk Bürosu – Reşatbey Mah. Günep Panorama İş Merk. B Blok No:801, 01960 Seyhan/Adana · 0532 113 15 08 · avaytacer@gmail.com · Online randevu

Bu sayfa genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki mütalaa veya avukat–müvekkil ilişkisi niteliği taşımaz. Mevzuat ve içtihat değişebilir. Son güncelleme: 14.11.2026

Yorum Bırakın
Google Yorumları Tümünü Gör
Web sitemizdeki çerezleri (cookie) kullanıcı deneyimini artıran teknik özellikleri desteklemek için kullanıyoruz. Detaylı bilgi için tıklayınız.
Tamam
WhatsApp Destek Hattı
Google Yorumları