Sorularınız İçin Bizi Arayın: - 0532 113 15 08
Dil Seçimi
Menü
Sosyal Medya
Ara

Kısaca: İdareden bir işlem yapılmasını yazılı olarak istediğinizde idare 30 gün içinde cevap vermezse isteğiniz reddedilmiş sayılır (zımni ret, İYUK m.10). Açık ret yazısının tebliğinden veya 30 günlük sürenin bitiminden itibaren kural olarak 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir. Mevcut bir işleme karşı üst makama yapılan başvuru ise dava süresini durdurur (İYUK m.11).

İdari Başvurunun Reddi Bir Bakışta

Dayanak2577 s. İdari Yargılama Usulü Kanunu m.10 ve m.11
Zımni retBaşvuruya 30 gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır
Dava süresiRet yazısının tebliğinden veya 30 günün bitiminden itibaren 60 gün; vergi davalarında 30 gün
Kesin olmayan cevapKesin cevap beklenebilir; bekleme başvurudan itibaren 4 ayı geçemez
Görevli mahkemeKonusuna göre idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştay
HesaplamaSon dava gününü hukuki süre hesaplama aracımızla kontrol edebilirsiniz
İdari başvurunun reddine karşı dava süreci
Başvurudan iptal davasına beş adım

İYUK 10 Başvurusu ve Zımni Ret

İdari yargıda dava açabilmek için kural olarak ortada kişinin hukuki durumunu etkileyen bir idari işlem bulunmalıdır. İdare hiçbir işlem yapmıyorsa kişi, idari davaya konu olabilecek bir işlemin veya eylemin yapılmasını yazılı olarak isteyebilir. Kadro veya görev yeri talebi, ruhsat ya da izin başvurusu, bir ödemenin yapılması, kayıtların düzeltilmesi gibi istemler bu kapsamdadır.

İdare başvuruya 30 gün içinde cevap vermezse istek reddedilmiş sayılır. Bu sessizlik hukuken bir ret işlemidir ve uygulamada zımni ret olarak adlandırılır. Süre, 2021 yılında 7331 sayılı Kanunla 60 günden 30 güne indirilmiştir; eski kaynaklardaki 60 günlük cevap süresi bugün geçerli değildir.

DurumSonuçDava açma süresi
İdare 30 gün içinde açıkça reddederAçık ret işlemi oluşurRet yazısının tebliğinden itibaren 60 gün
30 gün içinde hiç cevap verilmezZımni ret oluşur30 günün bitimini izleyen günden itibaren 60 gün
Kesin olmayan, oyalayıcı cevap verilirRet sayılarak dava açılabilir veya kesin cevap beklenebilirBekleme süresi başvurudan itibaren 4 ayı geçemez
30 günden sonra cevap gelirDava açılmamışsa veya süreden reddedilmişse yeni süre doğarGeç gelen cevabın tebliğinden itibaren dava süresi
Uyuşmazlık vergi mahkemesinin görevindedirAynı ret kuralları uygulanırKural olarak 30 gün

Zımni ret oluştuktan sonra idarenin cevabını beklemek dava süresini kaçırma riski yaratır. Süreyi 30 günlük bekleme süresinin sonundan başlatmak ve bu tarihten itibaren dava süresini hesaplamak daha güvenlidir.

İYUK 11: Üst Makama Başvuru ve Sürenin Durması

Var olan bir işleme karşı dava açmadan önce, dava süresi içinde işlemi yapan makamdan veya üst makamdan işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi ya da yeni bir işlem yapılması istenebilir. Bu başvuru işlemeye başlamış dava süresini durdurur.

Başvuruya 30 gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. Ret hâlinde dava süresi yeniden işlemeye başlar ve başvuru tarihine kadar geçmiş olan süre hesaba katılır. Yani süre baştan başlamaz, kaldığı yerden devam eder.

KonuİYUK m.10 başvurusuİYUK m.11 başvurusu
Ne zaman yapılır?Henüz bir işlem yokken, işlem yapılmasını istemek içinMevcut bir işleme karşı, dava süresi içinde
Amaçİdareyi karar vermeye yöneltmekİşlemin geri alınmasını veya değiştirilmesini sağlamak
İdarenin cevap süresi30 gün30 gün
Dava süresine etkisiRet ile dava süresi başlarSüre durur; ret ile kalan süre işlemeye devam eder
Dikkat edilecek noktaBaşvurunun konusu idari yargının görev alanında olmalıDava süresi geçtikten sonra yapılan başvuru süreyi canlandırmaz

İhale işlemleri, acele kamulaştırma gibi ivedi yargılama usulüne tabi uyuşmazlıklarda İYUK m.11 uygulanmaz; bu işlerde 30 günlük kısa dava süresi doğrudan işler. Özel kanunlarda öngörülen itiraz yolları da ayrıca kontrol edilmelidir.

Hangi Başvuruların Reddi Dava Konusu Olur?

Ret işleminin iptal davasına konu olabilmesi için kişinin hukuki durumunu etkileyen kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem niteliği taşıması gerekir. Bilgi verme amaçlı yazılar, görüş bildirimleri veya mevzuatı hatırlatan cevaplar çoğu zaman tek başına dava konusu yapılamaz.

  • Kadro, unvan, görev yeri veya aylık farkı talebinin reddi
  • Ruhsat, izin, belge veya kayıt verilmesi talebinin reddi
  • İade, ödeme, hizmet sayılması gibi mali ve özlük taleplerinin reddi
  • Hatalı resmi kayıtların düzeltilmesi talebinin reddi
  • Eski bir işlemin yeniden incelenmesi talebi: dava süresi geçmiş bir işlem için kural olarak yeni bir süre açmaz

Zarar bir idari eylemden doğmuşsa başvuru İYUK m.13 kapsamında yapılır ve öğrenmeden itibaren 1 yıl, her hâlde eylemden itibaren 5 yıl içinde idareye başvurmak gerekir. Bu konu Tam Yargı Davası sayfamızda ayrıca anlatılmıştır.

Başvuru ve Dava Hazırlığında Dikkat Edilecekler

  • Başvuruyu doğrudan yetkili idareye yazılı yapın ve evrak kayıt numarasını veya alındı belgesini saklayın
  • Talebinizi açık yazın; neyin yapılmasını istediğinizi ve dayanağınızı belirtin
  • Cevap süresinin başlangıcı olarak başvurunun idare kayıtlarına girdiği tarihi esas alın
  • Zımni ret ile dava açılacaksa dilekçeye başvuru dilekçesini ve alındı belgesini ekleyin
  • Dava açılması işlemin uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz; gerekirse yürütmenin durdurulması istenmelidir

Retten doğan zarar varsa iptal davasıyla birlikte tam yargı davası da açılabilir. İşlemin hukuka aykırılığına ilişkin genel çerçeve için İptal Davası sayfamızı inceleyebilirsiniz.

İdari Başvurunun Reddi Hakkında Sık Sorulan Sorular

İdare dilekçeme cevap vermezse ne olur?

Başvurudan itibaren 30 gün içinde cevap verilmezse isteğiniz reddedilmiş sayılır. Bu zımni ret işlemine karşı idare mahkemesinde dava açabilirsiniz.

Zımni ret kararına karşı dava süresi ne zaman başlar?

30 günlük cevap süresinin bittiği günü izleyen günden itibaren başlar ve kural olarak 60 gündür. Vergi mahkemesinin görevine giren işlerde süre 30 gündür.

İdare 30 günden sonra cevap verirse dava süresi yeniden başlar mı?

Henüz dava açılmamışsa veya açılan dava süre aşımından reddedilmişse, geç verilen cevabın tebliğinden itibaren yeniden dava açma süresi işler. Yine de en erken tarihe göre hareket etmek daha güvenlidir.

Kesin olmayan cevap ne demek?

İdarenin talebi ne kabul ne de reddettiği, inceleme sürüyor gibi ifadelerle verdiği cevaptır. Bu cevap ret sayılarak dava açılabilir ya da kesin cevap beklenebilir; ancak bekleme süresi başvurudan itibaren 4 ayı geçemez.

Üst makama itiraz dava süresini durdurur mu?

Evet. Dava süresi içinde üst makama veya işlemi yapan makama yapılan başvuru süreyi durdurur. Ret üzerine süre kaldığı yerden işlemeye devam eder.

İdareye başvurmadan doğrudan dava açabilir miyim?

Ortada sizi etkileyen bir idari işlem varsa doğrudan dava açabilirsiniz. İşlem yoksa önce idareden işlem yapılmasını istemeniz ve açık ya da zımni ret oluşmasını beklemeniz gerekir.

İlgili Sayfalar

İdari başvurunun reddine karşı dava için Adana’da avukat desteği

Av. Aytaç ER Hukuk Bürosu – Reşatbey Mah. Günep Panorama İş Merk. B Blok No:801, 01960 Seyhan/Adana · 0532 113 15 08 · avaytacer@gmail.com · Online randevu

Bu sayfa genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki mütalaa veya avukat–müvekkil ilişkisi niteliği taşımaz. Mevzuat ve içtihat değişebilir. Son güncelleme: 14.11.2026

Yorum Bırakın
Google Yorumları Tümünü Gör
Web sitemizdeki çerezleri (cookie) kullanıcı deneyimini artıran teknik özellikleri desteklemek için kullanıyoruz. Detaylı bilgi için tıklayınız.
Tamam
WhatsApp Destek Hattı
Google Yorumları