Sorularınız İçin Bizi Arayın: - 0532 113 15 08
Dil Seçimi
Menü
Sosyal Medya
Ara

Kısaca: Belediye encümeni kararları, kesin ve yürütülmesi gereken idari işlemlerdir ve kural olarak tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davasına konu edilebilir. Ancak encümenin verdiği bazı idari para cezalarında başvuru mercii sulh ceza hâkimliği, kamulaştırma kararlarında ise süre 30 gündür. Davada kararın içeriği kadar toplantı ve karar yeter sayısı, üyelerin katılım yasağı ve gerekçe gibi usul kuralları da incelenir.

Encümen Kararının İptali Bir Bakışta

Dayanak5393 s. Belediye Kanunu m.33-35; 2577 s. İYUK
Görevli mahkemeKural olarak idare mahkemesi; Kabahatler Kanunu cezalarında sulh ceza hâkimliği
Dava süresiTebliğden itibaren 60 gün; kamulaştırmada 30 gün (2942 m.14)
İdari başvuruİsteğe bağlı; dava süresini durdurur (İYUK m.11)
Yetkili mahkemeKural olarak işlemi yapan belediyenin bulunduğu yer; taşınmazla ilgili kararlarda taşınmazın bulunduğu yer
Yürütmenin durdurulmasıYıkım, mühürleme gibi kararlarda dava dilekçesinde istenmeli
Belediye encümeni kararının iptali için dava süreci
Encümen kararının tebliğinden iptal davasına

Belediye Encümeni Nedir, Hangi Kararları Verir?

Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında toplanan ve hem seçilmiş meclis üyelerinden hem de belediyenin birim amirlerinden oluşan bir karar organıdır. İl belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerde yedi, diğer belediyelerde beş kişiden oluşur (5393 m.33). Encümen haftada en az bir kez toplanır, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir; çekimser oy kullanılamaz (5393 m.35).

Encümenin görevleri kanunda sayılmıştır. Vatandaşın hak ve menfaatini doğrudan etkileyen kararların çoğu ceza, imar, kamulaştırma ve taşınmaz yönetimiyle ilgilidir.

Karar türüBaşvuru merciiSüre
İmar Kanunu m.42 kapsamında imar para cezasıİdare mahkemesiTebliğden itibaren 60 gün
Yıkım, mühürleme veya eski hâle getirme kararıİdare mahkemesiTebliğden itibaren 60 gün
Kabahatler Kanunu veya belediye emir ve yasaklarına aykırılık nedeniyle para cezasıSulh ceza hâkimliğiTebliğden itibaren 15 gün
Para cezası ile idari yargıya tabi bir karar birlikte verilmişseTamamı idare mahkemesinde (KK m.27/8)Tebliğden itibaren 60 gün
Kamulaştırma kararıİdare mahkemesi (2942 s. Kanun)Tebliğden itibaren 30 gün
Taşınmaz kiralama, ihale ve tahsise ilişkin kararlarİdare mahkemesi; sözleşme sonrası uyuşmazlıklar ayrıca değerlendirilirTebliğ veya öğrenmeden itibaren 60 gün

Belediye meclisi kararları ise ayrı bir rejime tabidir; meclis kararlarına karşı valiliğe gönderilme ve başkanın iade yetkisi gibi kurallar encümen kararlarına uygulanmaz. Bu nedenle itiraz edilen kararın hangi organca verildiği karar örneğinden mutlaka kontrol edilmelidir.

Davada İncelenen Usul ve Esas Hataları

İdare mahkemesi encümen kararını yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönünden inceler. Encümen bir kurul olduğundan, kararın usulüne uygun toplantıda ve gerekli çoğunlukla alınıp alınmadığı ayrıca önem taşır. Bu nedenle dava açılırken encümen karar tutanağı, toplantıya katılım listesi ve kararın dayanağı olan tespit belgeleri belediyeden istenmelidir.

Hata türüÖrnek
YetkiEncümenin görev alanında olmayan bir konuda karar vermesi veya yetkisiz merciin karar alması
Şekil ve usulToplantı veya karar yeter sayısının bulunmaması, kendisi veya yakınıyla ilgili işte üyenin oylamaya katılması
SebepTespit tutanağının hatalı olması, ölçüm veya yapı sınıfında yanlışlık
KonuKanunda öngörülmeyen bir yaptırım uygulanması, ceza tutarının hatalı hesaplanması
AmaçKararın kamu yararı dışında bir amaçla alınması

Encümen üyeleri kendileri, eşleri ve kanunda sayılan yakınlarıyla ilgili işlerin görüşmelerine ve oylamasına katılamaz. Bu yasağa aykırı katılım, kararın hukuka uygunluğunu doğrudan etkileyebilir.

Dava Açma Süreci

Dava süresi, encümen kararının ilgilisine yazılı olarak tebliğ edildiği tarihi izleyen günden başlar. Elektronik tebligatta tebliğ, bildirimin elektronik adrese ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır. Karar tebliğ edilmemiş ancak ilgili tarafından başka bir yolla öğrenilmişse, öğrenme tarihinin ispatı önem kazanır.

Dava açmadan önce belediye başkanlığına başvurarak kararın kaldırılması istenebilir. Bu başvuru isteğe bağlıdır ve dava açma süresini durdurur; 30 gün içinde cevap verilmezse istem reddedilmiş sayılır ve süre, başvurudan önce geçen günler de hesaba katılarak kaldığı yerden işlemeye devam eder (İYUK m.11).

  • İptal davası dilekçesinde dava konusu encümen kararının tarih ve sayısı açıkça yazılmalıdır.
  • Kararın uygulanması geri dönülemez sonuç doğuracaksa yürütmenin durdurulması istenmelidir.
  • İmar para cezası ve yıkım kararı birlikte verilmişse ikisi aynı davada iptal istemine konu edilebilir.
  • Kamulaştırma kararlarında 30 günlük özel süre kaçırılırsa idari yargıda iptal yolu kapanır.

İmar para cezalarının hesabı ve davada incelenen noktalar için İmar Para Cezasına İtiraz, yıkım kararları için Yıkım Kararına İtiraz, yürütmeyi durdurma şartları için İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulması sayfalarımıza bakabilirsiniz.

Encümen Kararının İptali Hakkında Sık Sorulan Sorular

Belediye encümen kararına itiraz süresi kaç gün?

Kural olarak kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılır. Kabahatler Kanunu’na dayanan para cezalarında 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine, kamulaştırma kararlarında 30 gün içinde idare mahkemesine başvurulur.

Encümen kararına nereye itiraz edilir?

İmar para cezası, yıkım, mühürleme ve kamulaştırma gibi kararlarda idare mahkemesine; belediye emir ve yasaklarına aykırılık nedeniyle verilen Kabahatler Kanunu kapsamındaki para cezalarında sulh ceza hâkimliğine başvurulur.

Encümen kararı için önce belediyeye başvurmak zorunlu mu?

Hayır. Belediye başkanlığına başvuru isteğe bağlıdır. Başvuru yapılırsa dava süresi durur ve 30 gün içinde cevap verilmezse istem reddedilmiş sayılır.

Encümen kararı hangi durumlarda iptal edilir?

Toplantı veya karar yeter sayısının bulunmaması, yasaklı üyenin oylamaya katılması, hatalı tespit tutanağı, yanlış ceza hesabı veya kanunda olmayan bir yaptırım uygulanması gibi durumlarda iptal kararı verilebilir.

Encümen kararına dava açmak kararın uygulanmasını durdurur mu?

Hayır. Dava açmak kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz. Uygulamanın durdurulması için dava dilekçesinde yürütmenin durdurulması istenmelidir.

Belediye encümeni kaç kişiden oluşur?

İl belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerde yedi, diğer belediyelerde beş kişiden oluşur. Encümene belediye başkanı başkanlık eder.

İlgili Sayfalar

Belediye encümeni kararlarına karşı Adana’da avukat desteği

Av. Aytaç ER Hukuk Bürosu – Reşatbey Mah. Günep Panorama İş Merk. B Blok No:801, 01960 Seyhan/Adana · 0532 113 15 08 · avaytacer@gmail.com · Online randevu

Bu sayfa genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki mütalaa veya avukat–müvekkil ilişkisi niteliği taşımaz. Mevzuat ve içtihat değişebilir. Son güncelleme: 14.11.2026

Yorum Bırakın
Google Yorumları Tümünü Gör
Web sitemizdeki çerezleri (cookie) kullanıcı deneyimini artıran teknik özellikleri desteklemek için kullanıyoruz. Detaylı bilgi için tıklayınız.
Tamam
WhatsApp Destek Hattı
Google Yorumları