Sorularınız İçin Bizi Arayın: - 0532 113 15 08
Dil Seçimi
Menü
Sosyal Medya
Ara

Kısaca: Kamu ihalesinde hukuka aykırı bulduğunuz bir işleme karşı doğrudan dava açılamaz. Önce aykırılığın öğrenildiği veya öğrenilmesi gerektiği günü izleyen günden itibaren 10 gün içinde ihaleyi yapan idareye şikâyet, ardından idarenin kararına karşı yine 10 gün içinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet yapılır (4734 s. Kanun m.54-56). Kurul kararına karşı dava ise ivedi yargılama usulüyle 30 gün içinde açılır (İYUK m.20/A).

Kamu İhalesine İtiraz Bir Bakışta

Dayanak4734 s. Kamu İhalesi Kanunu m.54-57; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik
İdareye şikâyetÖğrenme tarihini izleyen günden itibaren 10 gün; m.21/b-c pazarlık ihalelerinde 5 gün
İdarenin kararıŞikâyet üzerine 10 gün içinde gerekçeli karar
KİK’e itirazen şikâyetİdare kararının bildiriminden veya karar süresinin bitiminden itibaren 10 gün
DavaKurul kararına karşı 30 gün; ivedi yargılama usulü (İYUK m.20/A)
Başvuru bedeliDönemsel olarak güncellenir; güncel tutar Kurum duyurularından kontrol edilmeli
Kamu ihale işlemlerine itiraz ve dava süreci
Şikâyetten ivedi davaya beş adım

Başvuru Yolları ve Süreler

4734 sayılı Kamu İhalesi Kanunu kapsamındaki ihalelerde, ihale sürecindeki işlem veya eylemler nedeniyle hak kaybına uğradığını, zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu ileri süren aday, istekli ve istekli olabilecekler başvuru yoluna gidebilir. İstekli olabilecekler kural olarak yalnızca ilan ve ihale dokümanına yönelik başvuru yapabilir.

Başvuru yolu iki kademelidir: önce ihaleyi yapan idareye şikâyet, sonra Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet. Bu aşamalar tamamlanmadan ihale işlemine karşı açılan dava, idari başvuru yolu tüketilmediği için sonuçsuz kalabilir.

AşamaBaşvuru yeriSüreNot
Şikâyetİhaleyi yapan idareAykırılığın öğrenildiği veya öğrenilmesi gerektiği günü izleyen günden itibaren 10 günSözleşme imzalanmadan önce yapılmalıdır
Pazarlık ihalelerinde şikâyet (m.21/b-c)İhaleyi yapan idare5 günSüre kısa olduğundan bildirim hemen incelenmeli
İdarenin kararı-10 gün içinde gerekçeli kararKarar verilmezse itirazen şikâyet süresi işlemeye başlar
İtirazen şikâyetKamu İhale Kurumuİdare kararının bildiriminden veya karar süresinin bitiminden itibaren 10 günİhalenin iptaline ilişkin kararlarda daha kısa süre öngörülmüştür
Kurul kararı-Kural olarak 20 günBazı başvurularda daha kısa karar süresi vardır
DavaAnkara idare mahkemeleriKurul kararının tebliğinden itibaren 30 günİvedi yargılama usulü uygulanır

İlan ve ihale dokümanındaki aykırılıklara yönelik şikâyetlerde süre, ilanın veya dokümanın öğrenildiği tarihten itibaren işler; bu başvuruların ihale ya da son başvuru tarihinden önce, Kanun’da öngörülen sınır gözetilerek yapılması gerekir. Doküman sonradan değiştirilirse süre değişikliğin öğrenilmesiyle yeniden değerlendirilmelidir.

Başvuruların Reddedilme Nedenleri

Kamu İhale Kurumu başvuruyu esastan incelemeden önce süre, ehliyet ve şekil yönünden ön incelemeden geçirir. Uygulamada pek çok başvuru, iddialar haklı olsa bile bu aşamada reddedilir.

Ret nedeniAçıklama
Süre aşımıÖğrenme tarihinden itibaren işleyen 10 günlük süre geçirilmiştir
EhliyetBaşvuru sahibinin hak kaybı veya zarar ihtimali ortaya konulamamıştır
Şekil eksikliğiDilekçede imza, yetki belgesi, aykırılık iddiaları veya deliller eksiktir
Başvuru bedeliİtirazen şikâyette bedelin yatırıldığı belgelenmemiştir
Aşama atlanmasıKural olarak idareye şikâyet yapılmadan doğrudan Kurum’a başvurulmuştur
Sözleşmenin imzalanmasıSözleşme usulüne uygun imzalandıktan sonra başvuru yapılmıştır

İtirazen şikâyette ileri sürülecek iddiaların kural olarak şikâyet aşamasında idareye bildirilmiş olması gerekir. Şikâyet dilekçesi bu nedenle eksiksiz ve ayrıntılı hazırlanmalıdır.

Kurul Kararına Karşı Dava: İvedi Yargılama

İhaleden yasaklama kararları dışındaki ihale işlemlerinden doğan uyuşmazlıklar İYUK m.20/A’daki ivedi yargılama usulüne tabidir. Kamu İhale Kurumu’nun merkezi Ankara’da olduğundan Kurul kararlarına karşı davalar Ankara idare mahkemelerinde görülür.

UsulGenel idari davaİvedi yargılama (ihale)
Dava açma süresi60 gün30 gün
Üst makama başvuru (İYUK m.11)Dava süresini durdururUygulanmaz
Davalının savunma süresi30 gün15 gün; bir kez en fazla 15 gün uzatılabilir
Yürütmenin durdurulması kararına itiraz7 gün içinde itiraz edilebilirİtiraz edilemez
Karar süresiKanunda kesin süre öngörülmemiştirDosya tamamlandıktan sonra en geç 1 ay
Kanun yoluİstinaf, ardından temyizTebliğden itibaren 15 gün içinde Danıştay’da temyiz

İhaleden yasaklama kararları ivedi usule tabi değildir; bu kararlara karşı genel kurallar çerçevesinde 60 gün içinde iptal davası açılır. Sözleşme imzalandıktan sonra uygulama aşamasında çıkan uyuşmazlıklar için İdari Sözleşmelerden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Şikâyet Dilekçesinde Dikkat Edilecekler

  • İhale kayıt numarası, idare ve ihale konusu açıkça belirtilmeli
  • Her aykırılık iddiası ayrı başlık hâlinde, ilgili doküman maddesine atıf yapılarak yazılmalı
  • Öğrenme tarihi, bildirim veya tebliğ belgesiyle ispatlanabilir olmalı
  • Tüzel kişi ve ortak girişimlerde başvuranın yetkisini gösteren belgeler eklenmeli
  • İtirazen şikâyette idareye yapılan şikâyetin ve idare kararının örneği eklenmeli
  • Başvuru bedelinin güncel tutarı Kurum duyurularından kontrol edilerek yatırılmalı

Süreler gün olarak hesaplanır ve son gün resmi tatile denk gelirse tatili izleyen ilk iş günü mesai bitimine kadar uzar. Süre hesabında tereddüt varsa en erken tarihi esas almak güvenlidir.

Kamu İhalesine İtiraz Hakkında Sık Sorulan Sorular

Kamu ihalesinde şikâyet süresi kaç gün?

Aykırılığın öğrenildiği veya öğrenilmesi gerektiği günü izleyen günden itibaren 10 gündür. 4734 sayılı Kanun’un 21/b ve 21/c maddelerine göre yapılan pazarlık ihalelerinde bu süre 5 gündür.

İhale sonucuna doğrudan KİK’e itiraz edilebilir mi?

Kural olarak hayır. Önce ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusu yapılır; idarenin kararına veya süresinde karar vermemesine karşı 10 gün içinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyette bulunulur.

İtirazen şikâyet başvuru bedeli ne kadar?

Bedel ihalenin yaklaşık maliyetine göre kademeli belirlenir ve dönemsel olarak güncellenir. Başvuru öncesinde güncel tutarı Kamu İhale Kurumu duyurularından kontrol etmek gerekir.

KİK kararına karşı dava süresi ne kadar?

Kurul kararının tebliğinden itibaren 30 gündür. Dava ivedi yargılama usulüyle Ankara idare mahkemelerinde görülür ve karara karşı 15 gün içinde temyize gidilebilir.

Şikâyet varken idare sözleşme imzalayabilir mi?

Kanun, başvuru süreleri dolmadan sözleşme imzalanmasını engelleyen bekleme süreleri öngörür. Usulüne uygun imzalanmış bir sözleşmeden sonra yapılan başvurular ise reddedilir; bu nedenle süreler beklenmeden hareket edilmelidir.

İhaleden yasaklama kararına nasıl itiraz edilir?

İhaleden yasaklama kararları ivedi yargılama usulünün dışındadır. Bu kararlara karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir ve yürütmenin durdurulması istenebilir.

İlgili Sayfalar

Kamu ihale işlemlerine itiraz için Adana’da avukat desteği

Av. Aytaç ER Hukuk Bürosu – Reşatbey Mah. Günep Panorama İş Merk. B Blok No:801, 01960 Seyhan/Adana · 0532 113 15 08 · avaytacer@gmail.com · Online randevu

Bu sayfa genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki mütalaa veya avukat–müvekkil ilişkisi niteliği taşımaz. Mevzuat ve içtihat değişebilir. Son güncelleme: 14.11.2026

Yorum Bırakın
Google Yorumları Tümünü Gör
Web sitemizdeki çerezleri (cookie) kullanıcı deneyimini artıran teknik özellikleri desteklemek için kullanıyoruz. Detaylı bilgi için tıklayınız.
Tamam
WhatsApp Destek Hattı
Google Yorumları